邵陽新聞網(wǎng)5月1日訊 4月29日,綏寧縣舉行掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會。去年以來,綏寧縣緊緊圍繞打擊重點,結(jié)合綏寧實際情況,調(diào)配專業(yè)力量,集中優(yōu)勢資源,實行以打開路,綜合治理同步跟上,掃黑除惡強力強勢推進(jìn),形成掃黑除惡 “綏寧特色”打法,打出“掃黑、除惡、治亂、強基”的“綏寧戰(zhàn)果”。
建立“四果督戰(zhàn)法” 架起“問責(zé)高壓線”
堅持高位抓推進(jìn),制定出臺《綏寧縣掃黑除惡專項斗爭三年行動(2018-2020)實施方案》,成立高規(guī)格掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣、鄉(xiāng)、村三級黨委(支部)書記抓掃黑除惡工作機制,全面落實掃黑除惡逐級約談制度。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)10次對掃黑除惡工作做出批示,3次主持召開縣委常委會議、2次主持召開縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題聽取工作匯報,專題調(diào)度重大疑難案件辦理??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次主持召開政府常務(wù)會議,專題組織學(xué)習(xí),專題研究解決問題,全縣掃黑除惡工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、公安、檢察、法院的主要負(fù)責(zé)人既當(dāng)“指揮員”,又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。對于9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委書記進(jìn)行了重點約談。對于重點成員單位,縣長組織開展了集體提醒談話。專項斗爭以來,全縣累計約談人數(shù)超過600余人次。為了真正把責(zé)任落到實處,縣掃黑辦與縣掃黑除惡重點成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)村(社區(qū))層層簽訂掃黑除惡工作責(zé)任狀。全縣建立起“宣傳發(fā)動看成果、線索摸排看結(jié)果、打擊深挖看戰(zhàn)果、綜合治理看效果”的“四果督戰(zhàn)法”,并架起“問題整改不到位前,有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)工作崗位不異動”的“問責(zé)高壓線”,倒逼落實直接責(zé)任和工作責(zé)任,全縣掃黑除惡專項斗爭形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢。
實行簽字背書制 落實“四個一”要求
堅持全面發(fā)動群眾打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各村(社區(qū))均建有掃黑除惡宣傳櫥窗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立大型的掃黑除惡永久性戶外廣告牌,全縣所有中小旅館、娛樂場所、客運車輛、公交車輛、的士都安裝掃黑除惡宣傳牌,縣城1路和6路公交車上噴繪掃黑除惡車身廣告,2萬份掃黑除惡宣傳海報和掃黑除惡通告張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))各自然院落。同時精心組織開展掃黑除惡宣傳“三進(jìn)”活動,將掃黑除惡宣傳發(fā)動向農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校延伸??h、鄉(xiāng)(機關(guān)單位)、村三級層層召開掃黑除惡動員會、推進(jìn)會、干部職工座談會和社會治安懇談會,出臺《綏寧縣涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法(試行)》,政法各單位以及派出所公開受理涉黑涉惡線索舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位設(shè)立涉黑涉惡問題線索舉報信箱,縣掃黑辦設(shè)置專門窗口受理群眾來訪舉報。
堅持把線索和核查作為掃黑除惡的突破口和著力點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織轄區(qū)派出所和村(社區(qū)),不定期逐村開展涉黑涉惡問題線索摸排,并實行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”簽字背書制度。目前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部消除線索摸排“零登記”。組織、交通、交警、文化、建設(shè)、信訪、自然資源、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門,在各自行業(yè)領(lǐng)域開展排查摸底。對2017年以來公安不移、檢察不捕、法院判緩刑的案件逐案過篩。出臺《綏寧縣涉黑涉惡問題線索摸排、分類處置與規(guī)范管理辦法(試行)》,對所有排查出的線索,建立線索臺賬,按照“一條線索、一份登記表、一份核查報告、一份簽字背書表”的“四個一”要求,逐一整理裝袋歸檔,實行銷號管理,有效確保了件件線索有回音。
嚴(yán)格雙向移交制 開展“雙專班"辦案
堅持掃黑與“破傘”協(xié)調(diào)并進(jìn),嚴(yán)格落實涉黑涉惡線索雙向移交制度,開展“雙專班"辦案,實現(xiàn)同步立案、同步調(diào)查、同向發(fā)力、直查快辦。制定出臺《關(guān)于在涉黑涉惡專項斗爭中深挖“保護(hù)傘”實行“一案三查”的實施意見》,對每一個偵辦的涉黑涉惡案件,嚴(yán)查涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)來源和去向,嚴(yán)查在對涉黑涉惡犯罪打擊中徇私枉法行為,嚴(yán)查監(jiān)管主體在黑惡犯罪勢力團(tuán)伙坐大成勢過程中的失職瀆職行為。為堅決剎住辦案說情風(fēng),縣委出臺規(guī)定,凡是黨政干部打招呼說情的,一律書面記錄在案,一律納入“保護(hù)傘”調(diào)查,一律由紀(jì)檢部門做黨紀(jì)政紀(jì)處理。為確保辦案質(zhì)量,把每件案件辦成鐵案,建立涉黑涉惡案件研討聯(lián)席會議制度。堅持社會治安綜合治理,推動長效機制建設(shè),著力擠壓黑惡勢力活動空間和滋生土壤。把重點領(lǐng)域整治與脫貧攻堅精準(zhǔn)結(jié)合,組織開展“全縣脫貧攻堅領(lǐng)域法律利劍行動”, 嚴(yán)厲打擊脫貧攻堅領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪;把重點行業(yè)整治與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)結(jié)合,組織開展縣域重點工程項目阻工鬧事、強攬工程專項排查;把突出問題整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合,有效解決了水淹區(qū)電改工作推不動的問題,同時以掃黑除惡專項斗爭為牽引,深入推進(jìn)黃賭毒、盜搶騙等群眾高度關(guān)切的社會治安問題整治;把重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治與基層組織建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合,整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織,調(diào)整撤換了一批基層組織負(fù)責(zé)人,排出并處理了一批有問題的基層干部。
發(fā)案率再創(chuàng)新低 群眾安全感提升
截至2019年4月14日,全縣破獲涉黑涉惡案件18起,打掉涉惡集團(tuán)2個、涉惡團(tuán)伙5個,抓獲涉黑涉惡人員71人(含投案自首8人),判決6件35人,收繳、罰沒黑惡勢力非法所得100余萬元。處置黨員干部涉黑涉惡問題線索6件,辦結(jié)4件,開除黨籍4人。查處黨員干部涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題15件,辦結(jié)6件,黨紀(jì)政紀(jì)處分3人,組織處理3人。收到了“五個持續(xù)”的可喜成效:治安形勢持續(xù)改善。2018年,全縣各類違法犯罪發(fā)案率再創(chuàng)新低,社會大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全年全縣共立刑事案件324起,破160起,刑事拘留261人,批捕150人,起訴282人,刑事發(fā)案同比下降20%,全年未發(fā)生殺人、爆炸等惡性案件。黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。強化掃黑除惡執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),截至目前,全縣共收到涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索52件(涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索22件)。52件線索中,已辦結(jié)34件,正在立案調(diào)查審查10件,正在初核8件(其中移送公安2件)。基層組織持續(xù)加強。通過把掃黑除惡與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,全面清理整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷完善基層社會治理體系。排查黨員20022名,排查出應(yīng)處理處分而沒有處理處分的53人,目前處理到位46人。排查和聯(lián)審在職村干部876人,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的291人(1人涉惡),目前處理到位276人。2018年完成了30個軟弱渙散基層黨組織的整頓提升,調(diào)整不勝任、不合格、不稱職的村干部22人(其中支部書記9人)。發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。堅持掃黑除惡治亂并進(jìn),打掉以閆某某為首的盤踞工程建設(shè)領(lǐng)域的 “行霸”、以朱某為首的非法高利放貸團(tuán)伙等一批涉惡團(tuán)伙,進(jìn)一步凈化營商環(huán)境,有效激發(fā)了市場主體活力。群眾安全感持續(xù)提升。掃黑除惡專項斗爭的深入開展,贏得了社會各界的廣泛贊譽,廣大人民群眾拍手稱快。在2018年度全省綜治民調(diào)中,全縣綜合得分排名全市第三,“黑惡勢力犯罪現(xiàn)象指標(biāo)”得分排名邵陽市第二。